珠海市人民政府关于印发珠海市2023年国民经济和社会发展计划的通知（珠府〔2023〕17号）

各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《珠海市2023年国民经济和社会发展计划》已经珠海市第十届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市发展和改革局反映。

珠海市人民政府

2023年2月27日

珠海市2023年国民经济和社会发展计划

一、2023年经济社会发展的总体思路和预期目标

（一）发展环境

从国际形势来看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，进一步遏制了经济整体企稳回升，国际货币基金组织（IMF）、经合组织、世界银行预测2023年全球经济增速分别为2.7%、2.2%、1.9%，全球经济面临衰退风险。从国内形势来看，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但党的二十大胜利召开为做好经济工作提振士气、注入活力，中国作为世界经济稳定之锚的地位愈发突出。中央经济工作会议提出，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升，进一步提振经济发展的信心。省委经济工作会议强调，广东要立足全国大局体现担当，锚定高质量发展首要任务，抓住重要环节，奋发有为做好全年经济工作，为广东经济发展提供更多确定性。从珠海自身看，随着系列国家政策优势交汇叠加，珠海战略定位更加凸显，强大的战略效应和政策红利持续释放，“产业第 一”继续高歌猛进，必将带动珠海高质量发展加速崛起。

（二）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神，贯彻落实市委九届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把高质量发展作为珠海现代化建设的首要任务，坚持“制造业当家”，建设现代化产业体系，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化落实“产业第 一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，努力成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。

（三）主要预期目标

——地区生产总值增长6%。

——规模以上工业增加值增长8.5%。

——固定资产投 资总额增长8%。

——社会消费品零售总额增长6%。

——外贸进出口总额正增长。

——实际吸收外商直接投 资正增长。

——一般公共预算收入增长5.5%以上。

——居民消费价格涨幅控制在3%左右。

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

——城镇登记失业率控制在3%以内。

——城镇新增就业人数4万人。

二、2023年国民经济和社会发展重点工作

（一）不断丰富“一国两制”事业发展新实践，深化珠澳港合作内涵

全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。配合推动合作区条例立法，“分线管理”等政策细则落地实施。加快推进横琴口岸二期工程建设，实施车辆“合作查验，一次放行”查验模式，推动澳门轻轨延伸至合作区融入内地轨道交通网。坚持产业协同联动发展，围绕高端制造、文旅会展商贸、现代金融、中医药等产业与合作区开展全链条产业合作。构建联动港澳的高水平金融开放体系和跨境金融管理机制，加快推进跨境金融政策和业务创新。配合推动“澳门新街坊”加快建设，不断优化养老、医疗等民生领域跨境服务。实施好港澳居民在珠发展的便利措施，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

奋力开创珠澳港合作工作新局面。加强基础设施互联互通，配合推进“港车北上”政策落地实施。用好管好港珠澳大桥，积极构建港珠澳大桥经贸新通道，建设大桥经济区。提高大桥入境粤港跨境货车流量，积极承接港澳物流、旅游等现代服务业延伸，加快港珠澳大桥旅游开发。加强与香港、澳门机场合作，推出“经珠港飞”“经珠澳飞”，探索推进珠澳港航空打板合作。鼓励我市科技企业孵化器打造面向港澳的孵化空间，支持港澳高校、科研院所、企业设立成果转化基地。高水平建设港澳青年创新创业基地。高标准建设“洪保十”片区，推进全市与港澳的深度合作。

（二）牢牢把握“产业第 一”，着力推动产业高质量发展

坚持“制造业当家”。实施制造业当家“一把手”工程，落实省“大产业、大平台、大企业、大项目、大环境”部署，持续打好“六大攻坚行动”，推动传统产业数字化转型升级和战略性新兴产业培育壮大，促进先进制造业与生产性服务业双向赋能，加快锻造新的竞争优势。建立分层次的企业培育机制，加快“个转企、小升规、规转股、股上市”，推动不少于350家企业“小升规”。加快工业项目建设。力争迈为半导体、科恒新能源及新材料等项目早日开工，支持崇达电路板、骏亚电子、润东晟电子等项目加快建设，争取高景太阳能（三期）等项目建成投产。支持企业加大技改力度，用足用好普惠性投 资奖励资金和企业技术改造资金，力争600家以上企业实施技术改造。