珠海市推进万山海洋开发试验区海洋经济高质量发展五年行动方案（2023-2027年）

珠海市人民政府关于印发珠海市推进万山海洋开发试验区海洋经济高质量发展五年行动方案（2023-2027年）的通知（珠府函〔2023〕22号）

各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

现将《珠海市推进万山海洋开发试验区海洋经济高质量发展五年行动方案（2023-2027年）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向鹤洲新区筹备组反映。

珠海市人民政府

2023年3月15日

珠海市推进万山海洋开发试验区

海洋经济高质量发展五年行动方案

（2023-2027年）

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于海洋强国重要指示精神，积极贯彻省第十三次党代会关于海洋强省的指示精神，认真落实市委、市政府对于海洋强市的战略部署，坚持新发展理念，坚持产业第 一，坚持向海图强，充分发挥万山海洋开发试验区特色优势，构建高质量现代海洋产业体系，提升海洋科技创新能力，加强海洋生态文明建设，推进海洋综合开发利用和保护，将万山海洋开发试验区建设成为海洋经济高质量发展区，为珠海建设现代海洋城市提供有力支撑。

（二）发展原则。

创新引领，开放赋能。坚持“科技兴海、创新强海、开放活海”，用足用好国家海洋综合试验场，深化与港澳海洋科技合作，引领万山创新发展。积极对接横琴、前海、南沙等重大开放平台，推进海洋领域改革创新，激活海洋经济新动能。

产业第 一，持续投入。以现代化海洋牧场建设为切入点，全力推动海洋经济高质量发展，打造珠海高质量发展新的重要增长点。坚持“加大投入、持之以恒、久久为功”，保持向海图强、向海而兴的战略定力，加大持续性政策扶持力度，多渠道筹集资金资源，聚焦万山重点海岛建设、产业发展等领域。

明确导向，汇聚合力。坚持“共赴深蓝、共创未来、共建共享”，旗帜鲜明传递经略海洋的信心和决心，鼓励引导广大市场主体及民间资本积极参与，吸引大湾区创新创业群体集聚，凝聚社会各界力量，共同建设万山、筑梦海洋。

突出重点，有序开发。坚持“开发一个、成熟一个、做旺一个”，明确开发时序，近期围绕桂山、外伶仃、东澳、担杆、大万山、三角6个重点海岛集中开发。无居民海岛突出生态优先，以保育为主，适时推进保护性开发。

（三）发展目标。

围绕打造“大湾区海洋开发综合试验区”总定位，坚持建设“世界 级海洋海岛休闲旅游目的地、大湾区蓝色经济发展新高地、港澳青年创新创业理想地”三大发展定位，塑造“魅力群岛、梦想蓝海”发展形象，打造年轻人向往之地、梦想之地。

实施海洋产业振兴、海岛设施提升、海洋开放合作、海洋生态治理“四大行动”，促进万山产业能级、承载能力、开放水平、生态环境实现“四个跨越”。到2027年，以海洋渔业、海洋海岛旅游、海洋新兴产业为主的现代海洋产业持续迈上新台阶，产业规模达到450亿元；海岛基础设施和海上交通体系实现新提升，海岛基建累计投入实现倍增；粤港澳海洋开发合作开创新局面，成为大湾区海洋经济圈重要平台；海洋生态建设取得新成效，成功塑造“绿美万山”“和美海岛”示范名片。

二、开展海洋产业振兴行动

（一）发展壮大现代海洋渔业。

以万山海域、外伶仃海域两大国家海洋牧场示范区建设为总抓手，加快建设深水养殖区、渔港经济区、渔光互补区，聚焦远洋捕捞、深海养殖、渔港经济、休闲渔业“四大业态”，构建“3+3+3+1”海洋渔业发展格局，打造捕捞“三个梯队”，推进养殖“三项工程”，建设渔港“三大中心”，拓展海钓“全产业链”，推动海洋渔业一二三产业融合发展。争取到2027年，万山海洋渔业产值达到120亿元。

1.支持本地捕捞企业壮大。加快东港兴远洋渔业基地建设，推动2023年底前建成投产。支持东港兴远洋公司用足远洋渔船指标，形成20艘规模的远洋捕捞船队。用足用好1万吨金枪鱼捕捞配额，进一步提高金枪鱼回运返销比例。支持海淼、大麟洋等本地渔业企业转型升级，开拓捕捞业态。（责任单位：市农业农村局、鹤洲新区筹备组） 

2.吸引优质捕捞企业集聚。引进具有竞争力的远洋捕捞龙头企业、知名远洋渔业公司，打造设施先进、装备精良的现代化远洋渔业船队。鼓励远洋渔业企业开展过洋性渔业捕捞，加大新渔场开发力度。（责任单位：市招商署、鹤洲新区筹备组） 

3.探索联动澳门发展远洋捕捞。借助澳门国际化资源，探索建立远洋渔业合作机制，争取扩大远洋捕捞配额，探索共建远洋捕捞船队和远洋渔业基地。（责任单位：市委台港澳办、市农业农村局、鹤洲新区筹备组） 

4.推进深海养殖平台建设。鼓励市属国企参照青岛“国信1号”，建造1-2艘智慧渔业大型养殖工船，对标烟台“耕海一号”建设1-2个大型智慧渔业综合体。支持市属国企积极投 资和推进大型深远海渔业养殖平台投放，争取建成10个左右深水抗风浪智能养殖平台。（责任单位：市国资委、市农业农村局、鹤洲新区筹备组）

5.推进鹤洲南渔光互补项目建设。推动鹤洲南“渔光互补”与生态观光综合示范区项目2023年落地建设，打造全球最 大渔光互补项目，推动渔业与光伏、休闲旅游业融合发展。（责任单位：市国资委、市农业农村局、鹤洲新区筹备组）